Приложение
к постановлению администрации
Тюхтетского муниципального округа
от 01.02.2021 № 25-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе планирования и экономического развития администрации Тюхтетского муниципального округа Красноярского края
1. Общие положения
1.1. Отдел планирования и экономического развития администрации Тюхтетского муниципального округа Красноярского края (далее - отдел) создан для реализации полномочий администрации округа в области социально-экономической политики Тюхтетского округа.
1.2. Наименование отдела
полное наименование: отдел планирования и экономического развития администрации Тюхтетского муниципального округа Красноярского края,
сокращенное наименование: отдел ПиЭР администрации Тюхтетского округа.
1.3. В своей деятельности отдел руководствуется законами Российской Федерации, нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Красноярского края и иными нормативными актами Красноярского края, Уставом Тюхтетского муниципального округа, постановлениями и распоряжениями главы Тюхтетского муниципального округа, а также настоящим положением.
1.4. В своей деятельности отдел подотчетен главе Тюхтетского муниципального округа и заместителю главы Тюхтетского муниципального округа по экономике и финансам.
1.5. Отдел является структурным подразделением администрации Тюхтетского муниципального округа в составе аппарата администрации Тюхтетского муниципального округа.
2. Задачи отдела
2.1. Разработка стратегий, концепций, программ социально-экономического развития Тюхтетского муниципального округа Красноярского края.
2.2. Разработка прогноза социально-экономического развития Тюхтетского муниципального округа Красноярского края.
2.3. Обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности на территории округа.
2.4. Содействие в обеспечении условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального округа.
2.5.Содействие в обеспечении исполнения полномочий администрации в сфере развития торговли, общественного питания, промыслов и ремесел, потребительских услуг.
2.6. Реализация государственной политики в сфере предоставления муниципальных (государственных) услуг в электронном виде на территории Тюхтетского муниципального округа.
2.7. Обеспечение создания условий для благоприятных условий труда, защиты прав и интересов работников и работодателей и условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений на территории округа.
2.8. Повышение эффективности использования средств местного бюджета, внебюджетных источников финансирования при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд заказчиков администрации Тюхтетского муниципального округа.
2.9. Создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, основанной на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции, в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
2.10. Обеспечение законности, информационной открытости в деятельности отдела; предотвращение, выявление и устранение коррупционных проявлений в деятельности отдела.
3. Функции отдела
Для решения возложенных задач отдел осуществляет следующие функции:
3.1. В сфере стратегического и программного планирования:
1) организует и координирует разработку (корректировку) стратегий и планов социально-экономического развития округа на среднесрочный и долгосрочный периоды и анализирует их исполнение;
1) разрабатывает (корректирует) документы стратегического планирования, разрабатываемых на местном уровне;
2) разрабатывает с участием иных органов и структурных подразделений администрации округа стратегии социально-экономического развития муниципального образования, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, а также обеспечивает координацию разработки и корректировки указанных документов стратегического планирования;
3) разрабатывает Порядок разработки, формирования и реализации муниципальных программ;
4) осуществляет в пределах своей компетенции методическое обеспечение и координацию работы структурных подразделений администрации округа по формированию и реализации муниципальных программ;
5) согласовывает проекты и (или) изменения в ранее утвержденные муниципальные программы;
6) осуществляет контроль за отчетностью, предоставляемой разработчиками муниципальных программ;
7) разрабатывает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ;
8) участвует в разработке перечня муниципальных программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году;
9) проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ округа и готовит предложения по их корректировке;
10) разрабатывает и предоставляет главе округа и в финансовый отдел администрации округа Сводный отчет о ходе реализации муниципальных программ за отчетный год.
11) организует и координирует работу по формированию материалов к ежегодному докладу главы округа о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, округов за отчетный год и их планируемых значениях на предстоящий период;
3.2. В целях разработки прогноза социально-экономического развития округа на краткосрочный и долгосрочный периоды:
1) осуществляет мониторинг экономической ситуации в округе на основе анализа динамики макроэкономических показателей, тенденций развития отдельных отраслей и сфер окружного хозяйства, уровня жизни населения;
2) организует работу и осуществляет методическое руководство по разработке, формированию и согласованию в органах исполнительной власти Красноярского края прогноза социально-экономического развития округа на очередной финансовый год и перспективу, осуществляет анализ его исполнения;
3) участвует в формировании проекта бюджета округа, подготовке материалов и документов к бюджетному посланию в части прогноза отдельных показателей социально-экономического развития, предварительных итогов социально-экономического развития округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития округа за текущий финансовый год;
4) обеспечивает взаимодействие администрации округа с предприятиями независимо от их организационно-правовых форм собственности в целях формирования стратегий, планов и прогноза социально-экономического развития округа на краткосрочный и долгосрочный периоды.
3.3. В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории округа:
1) разрабатывает и реализует муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства;
2) осуществляет разработку условий и порядка предоставления муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
3) организует конкурсный отбор предпринимательских проектов, представляемых для муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в случаях, предусмотренных правовыми актами округа;
5) осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства;
6) организует подготовку и проведение заседаний Общественного совета по улучшению инвестиционного климата в Тюхтетском муниципальном округе и Общественного Совета по малому и среднему предпринимательству при главе округа;
7) осуществляет формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, вносит сведения об оказании поддержки в автоматизированную информационную систему «Мониторинг МСП» и Единый реестр СПСМ – получателей поддержки;
8) осуществляет мониторинг развития малого и среднего предпринимательства;
9) содействует организации на территории муниципального образования коммерческих и некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
10) оказывает информационно-консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте администрации в сети «Интернет»;
11) осуществляет оценку эффективности использования средств бюджета, направляемых на капитальные вложения по инвестиционным проектам, финансируемых за счет средств местного бюджета на соответствие качественным и количественным показателям, подготовку и регистрацию заключений о результатах такой оценки;
12) ведет реестр инвестиционных проектов, прошедших оценку эффективности капитальных вложений и получивших положительное заключение о результатах эффективности капитальных вложений;
13) участвует в создании условий для улучшения инвестиционного климата и развития муниципально-частного партнерства;
14) осуществляет мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования.
3.4. В целях развития потребительского рынка, торговли, ярмарок, создания условий для обеспечения жителей округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории округа:
1) осуществление мониторинга цен на продовольственные товары на территории округа;
2) осуществление мониторинга норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
3) ведение реестра объектов торговли, общественного питания, службы быта и прочих объектов предпринимательской деятельности и осуществление постоянного контроля его изменения;
4) участие в организации ярмарок на территории округа;
5) участие совместно с надзорными органами в проведении проверок по соблюдению действующего законодательства РФ в сфере торговли;
6) участие в мобилизационной подготовке и разработке мобилизационного плана в части нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами;
3.5. В целях создания условий для обеспечения безопасности пассажирских перевозок, повышения качества и культуры обслуживания пассажиров, регулирования отношений в сфере организации транспортного обслуживания населения в округе:
1) организует работу по предоставлению и возврату субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, выполняющим перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам в соответствии с муниципальной программой пассажирских перевозок автомобильным транспортом в округе по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков (далее - субсидии), включая:
-прием заявлений и документов на получение субсидий;
-расчет размера субсидий по нормативам субсидирования, определенным в порядке, установленном Правительством Красноярского края, по каждому маршруту;
-заключение соглашений на предоставление субсидий;
- прием и проверка отчетности транспортных организаций, в рамках заключенных соглашений;
-принятие мер по возврату субсидий в случае нарушения условий их предоставления;
2) принимает участие в установлении, изменении и отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок в соответствии с порядком и требованиями;
3) участвует в работе по заключению контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4) участвует в рассмотрении обращений граждан и юридических лиц по вопросам, связанным с организацией регулярных перевозок населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
5) разрабатывает программы пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории округа;
6) участвует в согласовании паспортов маршрутов и расписания движения пассажирского автомобильного транспорта по муниципальным маршрутам на территории округа.
3.6. В целях обеспечения реализации государственной политики в сфере предоставления муниципальных (государственных) услуг в электронном виде на территории Тюхтетского муниципального округа:
1) ведет реестр муниципальных услуг (функций) местной администрации;
2) координирует деятельность структурных подразделений, территориальных исполнительных органов и муниципальных учреждений администрации округа при предоставлении муниципальных (государственных) услуг в электронном виде;
3) осуществляет процедуры подписи запросов в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) с помощью электронной подписи органа местного самоуправления (ЭП ОВ);
4) осуществляет другие функции в данной сфере в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края, нормативно-правовыми актами администрации округа.
3.7. В целях обеспечения создания условий для благоприятных условий в области социально-трудовых отношений:
1) организует подготовку и заключение окружного трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений;
2) обеспечивает работу окружной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
3) участвует в работе межведомственной комиссии по добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;
4) обеспечивает работу окружной межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости, легализации «теневой» заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды и обеспечению поступления доходов в бюджет муниципального образования округа в целях реализации плана мероприятий по снижению неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы;
5) оказывает организационно-методическую помощь организациям при разработке коллективных договоров, соглашений и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица при заключении трудовых договоров с наемными работниками;
6) осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров и территориальных соглашений;
7) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства в области охраны труда в отношении подведомственных организаций;
8) оказывает содействие организациям, расположенным на территории округа, в организации работ по охране труда;
9) участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве:
10) содействует в организации на территории округа межведомственного взаимодействия в области охраны труда;
11) принимает участие в работе координационного Комитета содействия занятости населения на территории Тюхтетского муниципального округа;
3.8. В целях повышение эффективности использования средств местного бюджета, внебюджетных источников финансирования при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд заказчиков администрации округа:
1) обеспечивает планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации округа в соответствии с 44 -ФЗ;
3.9. В целях обеспечения законности, информационной открытости в деятельности Отдела, предотвращения, выявления и устранения коррупционных проявлений Отдел:
1) своевременно приводит нормативные правовые акты округа, разработанные Отделом, в соответствие с действующим законодательством;
2) участвует в проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами округа обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) участвует в проведении экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
4) осуществляет контроль за выполнением муниципальными служащими Отдела обязанности по уведомлению обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
5) принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.
3.10. Прочие функции:
1) организует сбор и предоставление статистических показателей в рамках своих полномочий;
2) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;
3) проводит анализ расчетных материалов и готовит заключения о целесообразности и необходимости установления (изменения) тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
2) организует процедуру согласования размера стоимости услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню специализированной службой по вопросам похоронного дела;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4. Права отдела
4.1. Для осуществления возложенных задач по вопросам, входящим в его компетенцию, отдел имеет право:
1) принимать участие в организации проведения совещаний, семинаров с участием руководителей всех уровней, создании комиссий и рабочих групп;
2) запрашивать и получать от структурных подразделений администрации, организаций округа, независимо от их организационно-правовой формы, сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела;
3) разрабатывать и вносить на утверждение проекты правовых актов округа;
4) пользоваться в установленном порядке информационными банками данных администрации округа;
5) привлекать в соответствии с законодательством организации и отдельных специалистов для проведения экспертиз, совещаний, разработки методических и нормативных документов и выполнения иных функций, возложенных на отдел;
6) взаимодействовать с администрациями региона и районов, бизнес-сообществами, некоммерческими организациями по вопросам инвестиционной политики;
7) получать в установленном порядке информационно-статистические материалы, необходимые для информационного обеспечения администрации округа и повышения управляемости социально- экономическими процессами;
8) оказывать практическую и методическую помощь по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
5. Финансовое содержание отдела
5.1. Финансирование отдела осуществляется за счет средств окружного бюджета.
6. Руководство отделом
6.1. Руководство деятельностью отдела осуществляет начальник отдела.
6.2. Начальник отдела:
руководит отделом и несет ответственность за результаты его деятельности;
планирует работу отдела в соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением;
ведет прием граждан, рассматривает их заявления, предложения и принимает по ним необходимые меры;
представляет главе Тюхтетского муниципального округа кандидатуры для назначения на должности в отделе и предложения об освобождении от должности в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Права, обязанности и ответственность работников отдела определяются законодательными актами Российской Федерации, Красноярского края, настоящим Положением и должностными инструкциями.
7. Прекращение деятельности отдела
7.1. Прекращение деятельности отдела осуществляется по решению администрации Тюхтетского округа в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.